许小年表示，投资驱动必然向资本密集型的重型制造业和基础设施倾斜，中国经济发展重点是重型制造业和基础设施，而这些行业既然是资本密集型，就不能创造足够的就业机会，能够创造足够就业机会的劳动密集型的服务业则长期落后。在省部级会议上领导同志多次提到来吸收富裕劳动力，而追求经济的高增长又要依靠增加投资，于是就陷入了传统模式增长的恶性循环，不能解决就业，经济增长短期内就要增加投资，又不能创造足够的就业机会如此恶性循环，掉到了传统模式的陷井中去。

　　许小年认为打破这种思路的需要打破传统的“保8”增长模式，唯一是加快转变发展增长的模式。服务业是劳动密集型的，当经济发展重点转向服务业，经济增长不需要8%，5%也可以创造足够的就业机会维持社会稳定。中国制造业升级换代需要靠资本和金融的操作，要靠现代化的物流，要靠管理，而研发、金融、物流、管理统统都是服务业。所以转换经济模式又要从制造业转向服务业来实现。